继实施以旧换新和消费补贴等措施后，国家再次出台促消费政策。近日，国家发展改革委等多个部门联合发布指导意见，部署加强消费基础设施建设，并推动消费与投资良性互动。随着居民消费结构从"生存型"向"发展型"转变，人们对体验式服务消费的需求日益增加。面对这一变化，如何优化供给能力、完善消费基础设施成为重要课题。

为什么要加强消费基础设施建设？

国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩指出，当前强调消费基础设施建设，是为了更好地畅通消费与投资之间的良性循环。服务性消费支出占居民家庭消费的比重约为47%，仍有提升空间，表明我国消费结构正在向服务消费转型。

调研发现，居民对文娱、旅游、体育、健康等体验式消费的需求持续增长，这类消费需求需要相应的基础设施支撑。因此，加快消费基础设施建设既有必要性，也有紧迫性。当前许多设施存在短板，亟需通过数智化改造为新消费模式提供空间。

如何理解"投资于物、投资于人"与消费基础设施的关系？

郭丽岩认为，投资于物和投资于人可以相互赋能，而加强消费基础设施建设是两者的结合点。以家庭为例，赡养老人、养育孩子等事务限制了居民的闲暇时间用于消费。

通过完善社区养老、育幼等设施，可减少居民在医疗、社保等方面的后顾之忧，释放更多消费潜力。这种投资方式更关注人的需求和幸福感，与传统的道路桥梁建设有本质区别。

消费基础设施建设的资金来源是什么？

郭丽岩表示，加强消费基础设施需要健全投融资机制。对于具有较强公共属性的领域，政府应加大投入力度，提升城市安全韧性；同时，也要通过市场化手段吸引社会资本参与。

值得关注的是，消费基础设施领域的REITs（房地产投资信托基金）发行将为资金循环提供新渠道。这不仅有助于盘活存量资产，还能进一步推动消费与投资的良性互动。

如何拓展体验式消费的新赛道？

郭丽岩强调，在服务消费领域尤其是精神层面的消费潜力巨大。各地应结合自身资源优势，开发特色产品和服务，并注重全链条联动发展。

当前数智化消费基础设施建设尤为重要。通过智能硬件和共享云端服务设施的应用，可打造更多无人车、无人船等创新消费场景，为市场注入新活力。

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