国家发改委等多部门近日出台指导意见，提出要加强消费基础设施建设、促进消费投资良性互动。随着我国居民消费结构从"生存型"向"发展型"转变，人们对体验式服务消费的需求日益增加。如何匹配需求变化，优化消费基础设施建设成为当前重要课题。

一、为什么要加强消费基础设施建设？

国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩表示，从国民经济循环的角度来看，加强消费基础设施建设是畅通消费与投资良性互动的关键。前三季度数据显示，居民家庭服务性消费支出占比约为47%，仍有提升空间。

调研发现，居民对文娱、旅游、体育、健康、休闲等接触式、精神层面的消费需求正在拓展。这些需求需要相应的空间载体和基础设施来支撑。当前，消费基础设施建设既有必要性，也有紧迫性，许多领域存在短板亟待补齐。

二、如何理解"投资于物、投资于人"与消费基础设施的关系？

郭丽岩指出，投资于物和投资于人可以实现双向赋能。通过加强消费基础设施建设，能够有效解放居民的消费能力。例如，社区养老育幼设施的完善，能减少中青年在家庭责任上的后顾之忧，提供更多闲暇时间用于消费。

这种以人的需求为导向的投资方式，与传统的道路、桥梁等基础设施投资有本质区别。其目标是提升居民幸福感和满意度，为消费升级创造更好条件。

三、消费基础设施建设的资金如何保障？

郭丽岩介绍，当前正通过分类施策完善投融资机制。对于具有较强公共性的领域，政府投资将发挥托底作用；同时，鼓励社会资本尤其是民间资本参与市场化运营环节。

创新的消费基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）发行机制也为资金循环提供了新渠道。这一机制不仅支持投资和运营，还能实现资产退出的资金回笼，形成良性循环的投资模式。

四、体验式消费新赛道如何拓展？

郭丽岩认为，体验式消费领域潜力巨大，尤其是在精神层面的消费需求旺盛。各地应结合资源优势，开发特色产品和服务，并注重上下游产业链的联动发展。

数智化消费基础设施建设是关键支撑。例如，通过智能硬件的应用，可实现无人车、无人船等消费场景的落地运行。高标准的市场设施和数字技术赋能，将充分释放传统行业的消费潜力。

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