近期，国家发展改革委与国家能源局联合发布《煤炭工业发展"十五五"规划》（以下简称《规划》），明确提出将新疆作为全国五大煤炭供应保障基地之一。

根据《规划》，到2030年，我国煤炭产业将实现多项重要目标：兜底保障能力显著增强，现代化煤矿产能占比达到87%，智能化煤矿产能比例提升至75%。同时，煤炭清洁高效利用和安全绿色开发水平将得到全面提升，产供储销体系更加完善，行业治理能力和现代产业体系建设取得突破性进展。

《规划》明确指出，要继续优化"东中西梯级开发"格局，重点推进山西、内蒙古（蒙西、蒙东）、陕北和新疆等煤炭供应保障基地建设。到2030年，这五大基地的产量将占全国总产量的80%以上。

在新疆地区，《规划》特别强调要统筹协调"疆电外送""疆煤外运"通道、大型风光能源基地以及现代煤化工项目的布局。以准东、吐哈和伊犁等重点区域为核心，合理控制开发节奏，提升煤炭资源的集约化规模化开发水平。

在运输体系方面，《规划》提出要加强铁路骨干运输通道建设，完善"西煤东运""北煤南运"多式联运网络，并强化关键运输节点的集疏运能力。同时，加快"疆煤外运"通道建设，构建形成"一轴两翼多联"的铁路运输体系。

此外，《规划》还提出要拓展煤炭原料化应用领域，科学布局煤制油气产业。在内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林以及新疆准东和哈密等地，有序推进煤制油气战略基地建设，加强产能储备和技术研发。

根据《规划》，到2025年，"疆煤外运"量将达到1.44亿吨，较前五年平均增长33.7%，覆盖全国19个省区市。