老旧小区加装电梯是一项重要的民生工程，但也面临不少现实难题。近期，四川省多地探索创新模式，推动这项惠民政策落地见效。

邻里矛盾：如何化解高低楼层住户的对立情绪？

在眉山市丹棱县，老旧小区加装电梯工作正在稳步推进。该县齐乐镇白塔社区的中泰花园小区就是一个典型案例。这个建成于2003年的老小区，住户多为老年人，高层住户对电梯需求迫切，而低层住户则担心采光、噪声等问题。

针对这一矛盾，当地探索出一套居民自治工作法：通过单元长和党员带动，先在业主群沟通意见，再由群众代表表态，逐步形成共识。同时，社区还推出柔性加梯机制，允许住户选择"垫资参与""不反对不出资"等灵活模式。

丹棱县住房和城乡建设局局长刘兵介绍，该县已累计完成174个老旧小区改造，惠及7000余户居民。通过这些举措，邻里关系得到缓和，加梯工作顺利推进。

资金难题：市场化运营如何破解一次性投入障碍？

在雅安市雨城区，滨江花园小区的住户们对加装电梯有迫切需求，但高昂的一次性费用让许多家庭望而却步。据测算，加装一部电梯的总费用约为40万元，每户需承担1万至5万元不等。

为解决这一难题，雅安市引入"垫资加装"市场化运营模式。由电梯企业先行垫资10万至15万元启动建设，居民则分阶段支付自筹部分费用。政府补贴到位后优先用于偿还企业垫资，差额部分由住户按比例补足。

这种模式不仅缓解了居民的资金压力，也打消了他们对工程质量的顾虑。目前该模式已在多个小区成功实施，受到广泛好评。

专家建议：系统性推进加梯工作

四川建筑职业技术大学城市更新与乡村振兴研究中心教授唐琦认为，老旧小区加装电梯是一项复杂的系统工程。他提出四点建议：

  • 分类适配设计方案，建立"可加装"台账；
  • 用设计手段化解住户矛盾，如井道后退偏移、采用通透材料等；
  • 打通资金与审批堵点，推广"代建租用"模式；
  • 做好后续管理，明确产权和维保责任。

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