近日，中办、国办发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，旨在通过构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系，促进全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通和全方位保障，形成互融共促的新格局。该意见聚焦于发展新质生产力和建设现代化产业体系，明确了关键任务和实施路径。

看点一：明确路线图和任务书

推动科技创新与产业创新的深度融合，是实现高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的关键。当前，“十五五”时期既是科技强国建设的关键攻坚期，也是我国产业迈向高质量发展的关键期。

长期以来，科研创新与产业发展之间存在诸多壁垒：实验室成果难以匹配市场需求，企业创新动力不足，前沿技术量产困难等问题亟待解决。

此次意见围绕创新链与产业链的无缝对接、高质量科技供给支撑现代化产业体系建设等六个方面，提出了17条具体举措。这些措施不仅体现了理念上的突破，更聚焦于解决实际问题，具有极强的操作性。

看点二：强化现代化产业体系的科技支撑

近年来，我国通过科技创新引领新质生产力发展，在卫星互联网、未来能源等领域取得了一批关键技术突破，并在新一代移动通信、核电、光伏、高铁等领域的研发和应用能力处于世界领先地位。同时，战略性新兴产业增加值在国内生产总值中的占比持续提升。

“十五五”时期，现代化产业体系建设成为重要战略任务。意见明确提出，要以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设，强化科技创新的应用导向和产业需求牵引，着力解决科技与经济“两张皮”的问题。

在具体举措上，意见锚定了集成电路、工业母机等关键领域的技术攻关；加强了基础理论研究和底层技术研发，推动前沿技术产业化商业化；加速传统产业的技术改造升级，并推进工业互联网创新发展。

看点三：落实企业创新主体地位

企业是创新创造的生力军，也是创新链与产业链的关键结合点。意见特别强调构建以企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系，并专门部署了“加强企业主导的产学研融通创新”相关内容。

为增强企业的创新能力，意见提出在科技计划项目中增加来自企业和创业投资机构专家的数量；明确产业应用目标清晰的国家科技计划由企业牵头实施；试点向民营企业开放国家自然科学基金等创新举措。

尽管如此，产学研融通创新仍面临诸多挑战：创新资源分散、评价导向错位和人才流动受阻等问题亟待解决。对此，意见提出了建设概念验证中心、优化考核机制、完善科研人员评价政策等一系列配套措施。

看点四：优化创新生态

良好的创新生态系统是激发主体活力的重要保障。当前，我国产学研协同机制逐步健全，但仍需在开放协同方面进一步提升。

针对中小企业资金短缺问题，意见提出构建适应科技企业全生命周期融资需求的科技金融体系，并鼓励创投基金加大对硬科技的支持力度。

为破解科技成果转移转化难题，意见强化了知识产权保护机制，完善利益共享和风险共担机制，并全面实施专利开放许可制度。同时，支持地方因地制宜开展先行先试，引导各地根据禀赋优势打造科技和产业特色。

文章素材来源于：网络