城市治理的难点和痛点往往集中在基层。

随着城市化进程的加快,小区私搭乱建、工地噪音扰民、垃圾分类推进难等问题逐渐从街面延伸到社区。传统的“以街面为主”的城管执法模式常常面临“看得见却管不了,管得了却看不见”的困境。

为破解这一困局,合肥经开区试点推行城管进社区工作,推动有条件的社区成立城管工作室,莲花社区服务中心成为首个进行探索的社区。这个设在居民家门口的工作室不再是单纯的执法场所,而是整合了部门、社区、物业等多方力量的基层治理平台,让“社区吹哨、部门报到”的机制得到了有效落实。

打破壁垒 形成合力

过去,由于信息不通,社区、物业、城管等部门各自为战,导致一些看得见的问题难以解决。

以合肥经开区正大广场为例,几个月前,外卖电瓶车随意停放在辅路上,电动车被迫绕行机动车道,存在重大安全隐患。尽管商场划定了专门的停车区域,但由于物业人员缺乏执法权,管理效果不佳,时常与骑手发生冲突。

今年初,合肥经开区莲花社区城管中队队员胡荣贺和李响在日常走访中了解到这一情况后,制定了针对性方案:在配送高峰时段安排城管队员定点值守,引导骑手规范停车;非高峰时段则通过巡查与骑手沟通,普及交通安全知识。

同时,城管工作室还建立了社区、城管、物业、外卖平台四方联动机制,定期协商解决管理中的新问题。经过两个月的整治,正大广场周边的停车秩序明显改善。

“以前社区遇到城管类问题,需要层层上报,等到执法队员到达时,问题可能已经扩大。”莲花社区工作人员鲍海洋表示,现在通过每周例会和定期碰头会,社区难点和重点能够及时掌握,工作室里的各部门也能快速响应。

据统计,今年以来,仅明珠社区就通过联合执法,解决了街边乱摆乱放、小区群租房等十余类突出问题。

城管队员对在建工地提示中高考期间施工要求。陈若天摄

城管队员对在建工地提示中高考期间施工要求。

转变理念 源头治理

常驻社区的工作模式让城管队员能够第一时间发现问题、处置问题,工作重心从“末端执法”转向了“源头治理”。

胡荣贺表示,最大的变化在于问题的来源。以往是从群众投诉开始,现在则是每天在社区巡查中发现隐患,并及时处理。

以皖投安澜府项目工地为例,城管队员没有直接进入项目部,而是先观察是否有违规施工行为,在确认无误后才与负责人对接静音施工要求。随着高考临近,城管部门还增派人手进行巡查。

除了规范施工,城管队员还主动帮助工地解决实际问题。此前,由于项目毗邻商超,顾客随意停放电瓶车影响施工安全。经过协调,在工地周边划出专门的停车区域后,这一问题得到了彻底解决。

城管进社区不仅是工作地点的变化,更是理念的转变。

按照“721”工作法要求(即70%的问题通过服务解决,20%的问题通过教育引导解决,仅10%的问题需要执法),合肥经开区城管部门将服务贯穿于城市管理全过程。在应流花园小区,城管队员每周多次与社区志愿者一起宣传垃圾分类知识,讲解注意事项。

城管队员与社区志愿者一起进行垃圾分类宣传。陈若天摄

城管队员与社区志愿者一起进行垃圾分类宣传。

入户宣传、现场指导、定时巡查,这些看似与执法无关的工作已成为城管队员的日常职责。随着接触增多,居民对城管工作的理解和支持也显著增加。许多居民发现问题后,会主动到工作室反映情况。

城市治理是一项长期工程。通过推动城管进社区,合肥经开区将执法力量和服务资源下沉到基层,有效解决了部分社区难题。下一步,该区将继续完善运行机制,不断提升精细化管理水平,努力让居民在城市生活中更加方便、舒心。