青海省海南州在"十五五"开局阶段提出明确目标，将以农业农村现代化为核心，重点推进产业提升、农民增收和乡村建设三大领域发展，力求实现生态改善、生活提升和经济发展三者协调统一。

近年来，海南州紧紧围绕青海省绿色有机农畜产品输出地的战略定位，不断优化产业链条，强化基础能力，培育市场主体，拓展市场空间。目前，全州天然草场面积达5565万亩，龙羊峡三文鱼出口量占全国总量98%以上，畅销全球19个国家和地区。牦牛、藏羊的原产地追溯体系已实现全覆盖，并获得首个国家级质量奖项，高原特色农牧产业的市场竞争力显著提升。

在产业发展方面，海南州将稳定青稞和油菜种植面积，同时提升粮油产量。重点发展黑藏羊、冷水鱼等特色产业，建设羔羊经济示范区域。严格保护耕地，推进高标准农田建设和盐碱地综合利用，推广良种良机良法。加快发展冷水养殖业，打造高原冷凉蔬菜基地，并拓展港澳及海外市场。

在科技创新方面，海南州将实施高原种业振兴计划，开展牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼的品种改良技术攻关。落实农机购置补贴政策，推广装配式畜用暖棚。构建"天空地"一体化农牧生态监测网络，推动智慧放牧和农田管理系统的应用。加强本土人才培养，提供针对性农技服务。

在防止返贫方面，海南州将依托信息化平台，精准识别和帮扶低收入群体。对偏远农牧区加大产业扶持和公益性岗位政策倾斜力度，并发挥农村低保的兜底保障作用。深化东西部协作机制，完善易地搬迁后续产业发展和支持体系。

在增收渠道方面，海南州将发展草畜、环湖旅游和农村电商等新兴产业，打造"一村一品"特色农牧产业。补齐仓储冷链设施短板，持续开展农牧民技能培训，并完善利益联结机制。

在城乡统筹方面，海南州将优化村镇空间布局，推进和美乡村建设。改善偏远牧区交通、饮水、电力和通信基础设施，建立长效管护机制，并深化农牧区环境整治行动。

在改革创新方面，海南州将构建多元化投融资渠道，加强涉农资金监管。稳妥推进草原经营权、林权和土地流转改革，盘活闲置资源。培育家庭牧场和合作社，壮大集体经济，并分层次培养产业带头人和技术骨干。