2026年,兴安盟在全区率先实现零基预算改革旗县全覆盖,成为内蒙古首个全域推进该改革的盟市。这一改革标志着当地财政管理方式的重大转型,从传统的"基数+增长"模式转向按需排序、保障重点的新机制。
创新改革体系 构建管理新格局
为推进零基预算改革,兴安盟构建了"1+4+5"的系统化改革框架。具体而言,一个领导小组负责总体协调,同时设立公共服务、重点项目、产业扶持和绩效管理四个专班,分别承担不同领域的工作任务。此外,通过制定支出标准建设、专项政策清理等五项配套清单,进一步压实相关部门责任。
优化支出结构 提升资金效益
兴安盟通过"四个一批"策略对预算支出结构进行了深度调整。一是重点保障一批关键事项,包括基本民生支出、债券还本付息、重大决策项目等,形成了涵盖557个项目、总金额24.98亿元的保障清单;二是优化整合一批低效项目,清理非刚性、非必要支出8.65亿元,精简项目数量177个;三是将散小项目整合为13大类,资金使用效率显著提升;四是强化事前绩效评估,对300万元以上新增重大项目实施严格审核。
深化财政改革 释放发展活力
在支出标准体系建设方面,兴安盟已建成包括18项通用标准和12项专用标准在内的标准化体系。同时,通过严控一般性支出,2026年盟本级委托业务费下降50%,培训费减少37.5%。
聚焦民生保障 实现改革实效
通过改革释放的财力,兴安盟优先用于"三保"、化债和民生领域。截至9月,全盟县级"三保"预算实现全覆盖;6月底前已完成年度化债任务,并于9月率先完成1000万元以下拖欠企业账款清零。此外,通过资产调剂盘活资金约1.5亿元。
2023年1-8月,兴安盟一般公共预算收入达到51.44亿元,同比增长96.2%。增量财力重点投向债务化解、民生保障等领域,有效支持了全盟经济社会高质量发展。
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