“现在生活方便多了,老人能吃到热乎饭、孩子有人托管,平时有个头疼脑热或者日常小事也能在附近解决。”在福建省泉州市惠安县螺城镇东关社区,“党建+”邻里中心成为许多居民常来的地方。这里不仅为居民提供了休闲学习的场所,还开展了丰富的活动,深受群众好评。
惠安县作为基层治理的重要区域,涵盖了新老小区、沿海渔村、山区乡村和工业园区等多种类型社区。不同区域的居民在养老托幼、便民服务、矛盾调解、文体休闲等方面有着不同的需求。为此,惠安县以党建为引领,积极推进“党建+”邻里中心建设,整合各类资源,补齐基层公共服务短板,进一步畅通党组织联系群众的渠道。
科学规划合理布局,打造优质服务阵地
惠安县在推进“党建+”邻里中心建设时,坚持因地制宣、务实节俭的原则,充分利用现有资源。通过改造提升闲置校舍、老旧村委场所和空置商铺等存量空间,将其改造成服务群众的实用平台。这种方式不仅节约了建设成本,还避免了大拆大建带来的浪费。
在功能设置上,惠安县采取“1+6+X”的模式。“1”指党建引领的基础功能,“6”包括养老、托幼、便民、健康、文体和代办等基础服务内容,“X”则根据各镇村实际情况拓展特色服务。例如:
- 城区社区重点为老旧小区居民和新市民提供日常服务; - 沿海地区结合本地民俗,优化邻里调解和休闲服务功能; - 山区镇村着重完善养老服务和农事便民服务; - 工业园区则侧重于为企业职工提供各类配套服务。螺城镇东南社区充分挖掘本地红色资源,利用“党建+”邻里中心创建了陈欠水老党员工作室,传承老一辈共产党人的为民精神;山霞镇山霞村将闲置场地改造成多功能活动区,满足不同年龄段群众的需求;螺城镇东关社区则重点推进基础代办服务,让居民办事更加便捷。
精准对接多元需求,提升便民服务水平
针对县域内老年人口多、外来务工人员多、双职工家庭多的特点,“党建+”邻里中心通过多样化服务切实解决群众的实际问题。
在养老服务方面,各邻里中心均开设了长者食堂,提供平价助餐服务,并为行动不便的老人提供送餐上门。同时,还开展了健康体检、反诈宣传等常态化活动,丰富老年人的精神文化生活。
托育服务方面,通过设立四点半课堂和假期托管班,组织志愿者为双职工家庭和外来务工人员家庭的孩子提供课后看护服务,有效缓解了家长的后顾之忧。
便民办事方面,下沉了社保、医保等高频事项代办业务,并推出就近咨询、上门帮办等多种服务形式,方便群众办理各类事务。特别是对特殊群体提供了更多便利措施。
基层治理方面,各邻里中心建立了协商议事平台,邀请老党员和居民代表共同参与社区事务的讨论与决策。通过弘扬惠安本土文化,促进了邻里关系和谐发展。
小岞镇前海村“党建+”邻里中心开展儿童节手工DIY主题活动
完善运行机制,确保服务持续有效
为避免出现“重建设、轻运营”的问题,惠安县建立了多元化的运维模式。通过财政保障、社会参与和公益支持等多种途径,确保邻里中心能够持续发挥作用。
建立了巡查、督导和星级评定等常态化工作机制,对阵地开放情况和服务质量进行监督。同时引入专业社工机构和本地志愿服务团队,定期开展各类便民公益活动,进一步提升服务质效。
经过不断探索和完善,惠安的117个“党建+”邻里中心已经成为基层治理和服务群众的重要平台,真正实现了服务群众“最后一米”的目标。


