北京市政府近期正式发布了一份关于优化营商环境的重要文件——《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。这是北京以"北京服务"为引领,推出的第九版改革方案。

在过去的一年里,北京通过持续深化改革,取得了显著成效:全年新增市场主体38万户,同比增长20.7%,其中科技型企业占比达到47.5%。北京市的高新技术企业和"专精特新"小巨人企业数量继续保持全国领先,还诞生了GPU第一股和大模型第一股等一批优质上市公司。

在优化营商环境方面,北京实施了一系列创新措施:将月均现场检查量减少42.9%,非现场检查占比提升至70.6%。目前已有55万户企业被列入"无事不扰"名单。通过推出120个"高效办成一件事"项目,整体办理时限压缩58%,所需材料减少52%,跑动次数降低88%。同时,"服务包"机制已解决7万多件企业诉求。

未来三年,北京将重点围绕三大方向推出4方面28项改革举措:为企业发展赋能、普惠中小微企业以及提升服务质效。

精准施策,强化要素保障

在融资支持方面,将扩大对小微企业的信贷投放,增加轻资产企业信用贷款,并通过完善上市融资机制为不同发展阶段的企业提供精准服务。同时,北京还将提供更多创业空间和人才住房:计划提供100万平方米创业场所、1万套青年人才公寓,并鼓励各区为毕业生提供过渡性住所。

在产业支持方面,将推出"产业地图3.0",优化存量建筑利用,盘活土地资源。同时,加速数据要素流动,在跨境数据试点基础上推动更大范围的数据共享。

创新驱动,完善服务体系

北京将围绕科技成果转化的关键环节进行优化:建立高校院所"一对一"服务机制,为科研团队提供全流程支持,并壮大技术经理人队伍。同时,计划加大新产品、新技术的推广应用力度。

提升服务质效

北京将持续优化政务服务:深化"高效办成一件事"改革,打造行政审批"北京样板"。同时,加快数字赋能,推出"京通"APP和升级版"京策"平台,实现"搜问办评"一体化服务。

政策扶持方面,将建立统一的政策导航图,确保惠企政策快速直达企业。

法治护航

北京将继续加强反垄断和反不正当竞争执法,清理拖欠中小企业账款。同时创新监管方式:全面推行"综合查一次""扫码检查",扩大"无事不扰"企业清单,并加强非现场监管标准化建设。

在司法保障方面,将完善多元调解和速裁机制,探索灵活便利的保全措施。同时强化网络空间治理,打击涉企网络谣言。

区域协同

北京将继续深化京津冀联动:推进政务服务结果互认,加快技术创新中心建设,并推动公共服务共建共享。具体包括养老机构评定互认、医疗检查检验结果互认以及异地医保直接结算。

林剑华表示,今年还将开展局处长"走流程"、执法服务"向前一步"等十大专项行动,进一步破解企业发展的卡点堵点问题。通过这些举措,北京将努力营造国际一流的营商环境,为首都高质量发展提供有力支撑。